长沙市粮食专项资金是市级专项财政扶持资金，聚焦粮食产业高质量发展，培育粮食产业新质生产力，推动粮食一二三产业融合发展。长沙市粮食专项资金项目申报工作正式启动，项目采取先建后补模式，最高按项目总投资30%给予资金补助。

面对繁杂的政策条目与严格的申报要求，企业常常无从下手。卧涛集团立足企业痛点，以专业、细致、高效的服务，全程把控申报各环节，让政策红利真正落到实处，为企业发展赋能提速。

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一、政策目标

立足保障粮食安全，深入推进优质粮油工程建设，推动长沙粮食产业绿色转型、提质增效，提升粮食产业发展质量与综合效益，夯实粮食安全产业根基，培育粮食产业新质生产力，促进粮食一二三产业深度融合。

二、申报主体与项目基础要求

申报单位须为长沙市行政区域内依法注册、具备独立法人资格的企事业单位、合作社或社会团体；申报项目必须录入《长沙市2025年度粮食产业发展项目库》。项目投资额认定周期：2024年1月1日至2025年7月31日。

本次申报包含三大项目方向：

1、粮食机械装备提升行动项目：粮油生产、粮机制造企业新建或改造生产线，开展加工技术升级、产品迭代，提升粮油深加工与综合利用能力。项目总投资100万元以上。

2、粮食应急保障能力提升行动项目：支持市县级粮食应急保障网点实施设施改造、设备采购、技术升级，强化区域粮食应急保供能力，无硬性投资额门槛。

3、粮食节约减损健康消费提升行动项目：种植合作社、粮食企业新建或升级具备“五代”服务功能的粮食产后服务中心。项目总投资100万元以上；烘干机、热风炉等已申领财政补贴的设备不计入项目投资额。

三、资金支持方式

项目以申报主体自主投入为主，实行先建后补。项目通过部门审核、专家评审后，补助资金比例不超过项目总投资的30%。

四、申报及认定程序

（一）自主申报

符合条件主体编制全套申报资料，按照属地原则向辖区粮食行政管理部门、财政部门提交书面申请；长沙内五区申报主体可直接报送市级部门。

（二）区县联合初审

各区县（市）粮食部门联合财政局，采用资料审核+现场核查方式初审，核查主体资质、材料真实性、项目建设实况，排查重复申报。初审合格项目由两部门联合行文，填报项目申报汇总表，连同申报材料（含电子版）上报市发改委、市财政局。市发改委负责复审，市财政局开展程序性审核。

（三）专家评审

市发改委牵头组织粮食领域专家评审，重点审查主体资质、项目必要性、经济社会效益、可持续运营能力，依据综合评分确定拟扶持项目清单。

（四）公示与资金拨付

拟支持项目经市发改委党组集体研究、市政府审批后，在长沙市发改委官网公示，公示期不少于5个工作日。公示无异议后，按规定下达拨付财政补助资金。

申报纸质材料一式两份，并同步提交电子版。

五、分类申报材料清单

1、区县粮食部门、财政局联合推荐文件及《2025年度长沙市粮食专项资金项目申报汇总表》；

2、《长沙市财政专项资金项目申报标准文本》、项目单位基本情况材料；

3、“信用中国”信用查询打印件、《项目信用承诺表》；

4、《申报材料真实性承诺函》；

5、粮食机械装备提升项目：营业执照、2024年度审计财务报表、实施方案、投资明细表、合同发票、现场竣工图片、企业荣誉证明；

6、粮食应急保障提升项目：统一社会信用代码证、法人证明、应急网点认定文件、实施方案、投资明细、票据合同、现场图片、荣誉材料；

7、粮食产后服务减损项目：统一社会信用代码证、法人证明、产后服务中心建设方案、设备明细、服务农户成效说明、投资票据、设施现场图片。

六、重要申报说明与红线

1、名额限制：同一单位本年度仅能申报1个市级粮食专项资金项目；同一家企业连续获得本专项资金支持不得超过3年（含3年）。

2、禁止重复申报：同一项目如已获取其他渠道财政资金，不得再次申报本专项资金。

3、失信禁报：近3年存在严重违反粮油购销政策、重大违法失信、质量安全事故、审计问题的单位，不得申报；提交虚假材料直接取消资格。

4、资金列支限制：补助资金不支持前期咨询费、人员培训费、劳务工资、土地购置租赁费、办公用房、职工宿舍、休闲观光农业、小镇、博物馆等非生产性支出。

5、投资认定：项目投资额以正规发票为准，严禁重复列支，配套合同、转账凭证；无正式票据的自建内容需要单独书面说明。

6、材料责任：申报单位对全部资料真实性、合法性负责；弄虚作假列入黑名单，5年内不得申报同类财政扶持；项目绩效评价结果将作为后续年度资金评审重要依据，绩效不合格将追回部分或全部补助资金。

7、项目调整：申报立项后原则上不允许变更项目内容；确需调整，须属地粮食部门核实后报市发改委审定。

七、申报重要须知

1、项目前置要求：项目必须纳入长沙市粮食产业发展项目库，未入库项目无法参与本次专项资金申报。

2、区分申报渠道：内五区主体直接向市级提交资料，其余区县企业先报送属地发改（粮食）、财政部门初审，由区县联合行文推荐上报。

3、提前归集佐证：重点整理项目发票、合同、竣工实拍图片、财务审计报告、信用证明等全套佐证资料，投资明细表做到票据编号、金额一一对应。

4、绩效目标要量化，确保可考核；各区县主管部门会开展现场核查，项目建设内容务必真实可核验，逾期不再受理申报。

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