产业融合专项!湖南省预算内基建投资两业融合专项认定材料条件须知

张传洋 / 2026-08-26
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持续推进两业融合共进行动,湖南省发改委推出 2026 年度省预算内基建投资两业融合发展专项。专项围绕先进制造业与现代服务业深度耦合,补齐生产性服务业供给短板,培育新业态新模式,通过省级财政直接补助,筛选一批代表性强的融合示范项目,夯实湖南现代化产业体系发展根基。

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一、核心支持重点

紧扣《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》(发改产业〔2019〕1762号)、《湖南省“两业融合共进”行动方案(2024-2027年)》(湘政办发〔2024〕31号)文件要求,聚焦全省“4×4”现代化产业体系建设,重点支持具备典型性、示范性的两业融合创新发展项目和生产性服务业补短板提质升级项目,加快推进生产性服务业专业化、高端化、集群化发展。

二、支持原则、方式及补助标准

1、支持原则。坚持突出重点、注重实效、公开公正的遴选原则,优先支持前期手续完备、建设资金落实到位、2026年可形成实物工程量、融合示范带动作用强的项目;优先扶持国家、省级两业融合试点单位项目及已开工建设的成熟项目。

2、支持方式。采用省级直接投资补助方式竞争性择优支持。

3、补助标准。项目补助额度不超过项目核定总投资的15%。

三、项目申报硬性条件

1、储备与手续要求。项目原则上已纳入省预算内基建投资两业融合发展专项省级项目储备库;已在湖南省投资项目在线审批监管平台完成赋码及备案、审核等法定手续;项目建设资金足额落实到位。

2、主体信用要求。项目申报单位近三年无重大违法违规记录,未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单,信用状况良好,严格执行项目信息比对规则,杜绝同一项目重复申报、重复获资。

3、两业融合项目要求。项目总投资不低于2000万元,贴合国家及省级两业融合政策要求,符合“强链式、嵌入式、延伸式”三大融合发展模式,属于政策明确的产业融合新业态、新路径。

4、生产性服务业补短板项目要求。项目总投资不低于2000万元,重点支持高水平工业设计中心、计量检验检测中心、认证服务中心、产业共性技术平台、中试验证基地等公共服务平台建设,实现技术平台共用、创新成果共享,加速自主创新成果工程化、产业化落地。

四、申报材料要求

1、项目核心材料:项目单位编制的《2026年度省预算内基建投资两业融合发展专项资金申请报告》。

2、属地申报材料:市州发改部门正式请示文件、项目申报汇总表、项目申报合规承诺函。

3、硬性承诺要求。属地请示文件必须明确承诺:所报投资计划符合辖区财政承受能力和政府投资能力,不会新增地方政府隐性债务。

五、申报程序与名额限制

1、申报原则。项目严格按照属地管理原则逐级申报。

2、属地审核。各市州发改部门负责辖区项目征集、资料审核、实地核查,严格核验项目真实性、手续完备性,建设类项目需完整提供用地、规划、施工许可等佐证材料,择优筛选优质项目汇总上报。

3、名额限制。各市州年度推荐项目数量不超过8个,结合项目投资规模、建设质量、示范效益择优排序上报。

4、截止时间。2026年5月12日前,报送正式请示文件(一式两份)及全套电子版申报材料至省发改委,逾期申报、材料不全一律不予受理。

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