县域建设迎来省级资金利好！湖南省 2026 年新型城镇化战略五年行动计划试点专项开始申报，以省预算内基建投资补助的方式，助力重点县市做强特色产业、补齐民生公共服务、优化城镇社区配套。申报主体限定为20个国家城镇化潜力重点县市，聚焦县域城镇化提质升级，推动一批民生类、产业类示范项目落地建设。

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一、申报支持范围

本次专项仅面向20个国家城镇化潜力试点县市，具体名单如下：浏阳市、宁乡市、攸县、湘乡市、衡南县、耒阳市、邵东市、隆回县、武冈市、平江县、汨罗市、汉寿县、桃源县、沅江市、桂阳县、永兴县、祁阳市、道县、溆浦县、双峰县。

二、三大重点支持方向

1、特色产业发展项目。重点支持就业容量大、带动性强的县域特色产业项目，包含龙头企业提质扩能、产业转移承接、湘商回归重大产业项目，以及配套的生活服务设施建设项目。

2、公共服务平台建设项目。支持县域省级及以上产业园区外，服务地方产业发展的科技创新、检验检测、物流仓储、就业创业、数字化智慧化服务等公共服务平台建设。

3、城镇社区公共服务设施项目。支持功能复合、嵌入式社区服务综合体新建及改造项目，补齐社区便民服务、健康医疗、体育健身、文化休闲等民生配套短板。

三、资金支持方式及补助标准

本专项坚持“优中选优、成熟优先、实效优先”原则，优先支持已开工、2026年可形成实物工程量、城镇化提质成效明显、前期手续完备、资金落实到位的集群化、示范化项目。全部采用投资补助方式支持，不重复扶持已获取其他省级财政资金的项目。

1、特色产业发展方向：补助比例不超过项目核定总投资的15%。

2、公共服务平台建设方向：补助比例不超过项目核定总投资的30%。

3、城镇社区公共服务设施方向：补助比例不超过项目核定总投资的60%。

4、额度上限：单个项目补助最高不超过1000万元。

四、项目硬性申报条件

1、主体合规。项目单位为境内独立法人，财务制度健全，近三年无重大违法记录、无严重失信记录。

2、方向合规。项目属于本次三大支持领域，符合国家产业政策、县域城镇化规划，具备试点示范带动效应。

3、手续完备。项目已在湖南省投资项目在线审批监管平台赋码，完成备案、核准、审批手续，已开工或2026年内可开工，建设周期不超过2年。

4、库内储备。项目已纳入新型城镇化试点专项省级储备库，各类财政资金叠加支持总额不超项目总投资，不违反资金叠加使用规定。

5、资金合规。项目资金筹措方案可行，符合地方财政承受能力，不新增地方政府隐性债务。

五、全套申报材料清单

1、市州发改委正式投资计划申请文件（主要领导签发，需明确债务风险、资金合规、叠加资金合规承诺）。

2、专项项目申报表。

3、项目申报真实性、合规性承诺函。

4、项目现场查看核查表。

5、项目资金申请报告（核心材料）。

六、资金申请报告必备内容

1、项目基本概况：项目名称、统一代码、选址、审批备案情况、建设内容、建设规模、总投资、建设周期、进度计划。

2、企业基本情况：单位简介、信用信息、经营状况、资质证照。

3、项目建设方案：工程方案、技术方案、设备方案、投资估算、资金筹措方案。

4、前期手续佐证：立项备案、规划、用地、环评、节能、施工许可等全套扫描件。

5、效益与绩效分析：城镇化带动作用、社会效益、经济效益、年度绩效目标表。

6、项目真实性、合规性承诺书。

七、官方申报流程

1、县级初审。企业向县市区发改局提交材料，县级发改完成资料审核、现场核查，择优上报市州发改委。

2、市级汇总推荐。市州发改委复核、排序、联审，出具正式请示文件统一上报省发改委。

3、省级评审公示。省发改委开展合规审查、专家评审、现场核查，逐级会议审议后官网公示。

4、下达投资计划。公示无异议后正式下达年度投资补助计划，明确补助额度、建设内容、监管责任。

八、申报限额与工作要求

1、名额限制：每个试点县市仅限推荐2个项目，市州需明确项目优先排序。

2、严格核查：市州必须开展现场核查、部门联审，杜绝虚假申报、重复申报、材料缺项。

3、截止时间：2026年5月15日前报送纸质版（一式三份）+全套电子版材料至省发改委规划处，逾期不予受理。

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