湖南省大学生创业孵化基地支持政策及湖南省省级大学生创业孵化基地认定事宜！湖南省省级大学生创业孵化基地认定申报指南，小编现将申报条件、流程、时间总结如下，如有疑问可咨询小编！

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关于支持大学生创业孵化基地建设的若干措施
一、明确总体建设目标
着眼大学生创业生态良好需求,打造一批布局合理、功能完善、运营规范的大学生创业孵化基地。到2027年底,全省创业孵化载体总量稳定在700家左右,其中,能够为大学生提供创业服务的孵化基地300家左右(每年评定一批省级大学生创业孵化基地)。全省年均孵化大学生创业项目5000个左右,孵化成功率不低于60%。
二、坚持分类梯次建设
按照不同服务功能定位,分类建设大学生创业孵化基地。全面建设一批能够为大学生创业提供一定办公场地、生活配套、创业活动、创业培训、事务代理、管理咨询等基础服务的“空间”类孵化基地；布局建设一批能够提供试验平台、检测条件等专业化服务的“平台”类孵化基地；重点建设一批能够提供专利、金融、产业等投融资服务,助力创业实体快速成长的“投资”类孵化基地。
三、建设一批专业化孵化基地
发挥特色产业集群优势,引导科研院所、工程(技术、测试)中心、园区、企业等参与建设大学生创业孵化基地。依托区域特色产业和优势资源,打造具有引领作用的专业性大学生创业孵化基地。围绕重点产业链重点建设10家左右垂直领域大学生创业孵化基地。创业孵化基地内在孵项目登记注册为市场主体且以孵化基地所在地址为注册地址的,市场监管部门根据相关规定准予登记。
四、分级落实奖励补助
2025至2026年每年认定30家省级大学生创业孵化基地。对认定为省级大学生创业孵化基地的,给予一次性培育奖补,根据基地不同功能分别给予40万元、50万元、60万元奖补；对试点开展垂直领域建设的省级大学生创业孵化基地,叠加每家最高不超过20万元的一次性试点奖补。同时,符合我省省级大学生创业孵化基地有关规定的,给予补贴和补助。对符合条件的入孵项目和创业者,优先给予创业培训、创业担保贷款、一次性创业补贴等支持。各市州、县市区可结合实际制定本地支持大学生创业孵化基地和垂直领域孵化基地建设标准及奖励补助标准。
五、推动试验测试设备共享
已列入湖南省科研设施和科研仪器开放共享服务平台的科研设施和仪器,所依托的管理单位应支持大学生创新创业团队或个人用于科学研究和技术开发活动。科研设施和仪器提供开放共享服务,可按照成本补偿和非营利性原则收取费用,开放服务收费标准应采取适当方式向社会公布。针对大学生创业孵化基地的共享办法,另行制定。
六、做好创业资源对接
对由省级大学生创业孵化基地书面推荐的项目,直接进入湖南省大学生创业投资基金尽职调查阶段。相关部门为在孵项目和创业者匹配湖南省大学生创业导师、湖南省创业创新导师团成员,及时为有培训需求的孵化基地推荐创业培训机构、公共实训基地。各地可通过政府购买创业服务成果的方式,支持孵化基地开展创业沙龙、创业讲堂、创业训练营、项目展示交流等创业活动。
七、搭建交流协作平台
加强孵化基地间的沟通协作,建立沟通协作机制,强化信息互通,促进资源共享,常态调研交流,解决困难问题,提供决策咨询,推动成立“湖南省大学生创业孵化基地协会”。
八、完善线上服务功能
依托省政务服务网和湘易办,建好用好“创业在湘”暨湖南省创业公共服务平台(含PC端和移动端),完善大学生专区“七个找”和“三地图”服务内容,展示孵化基地简介、工位、位置等基本信息,定期更新孵化载体地图。优化高效办成个人(大学生)创业一件事流程,将申请入驻创业孵化基地等多个事项集成办、极简办、掌上办。开设政务服务专窗,提供政策和业务咨询,加强与孵化基地、创业服务驿站的沟通联系,提高服务精准度和服务质效。
九、健全评估评价机制
依托“湖南人社一体化业务管理系统”动态管理大学生创业孵化基地,更新基地工作信息和在孵实体信息,定期调度相关情况,跟踪掌握相关数据,展开统计分析。每年开展大学生创业孵化基地认定复评工作,按标准进行分级分类调整;经相关程序,对服务能力不足、孵化效果欠佳、群众满意度不高、存在违法经营等情况的,撤销孵化基地资格。
十、加强工作统筹协调
人力资源社会保障部门牵头大学生创业孵化基地建设,科技、财政、市场监管等相关部门按职责参与共建共管。鼓励有条件有资源的创业孵化基地,吸纳更多大学生创业项目,建设成为大学生创业孵化基地。
本措施自2025年8月1日起施行,有效期3年。

湖南省省级大学生创业孵化基地认定指南
一、湖南省大学生创业孵化基地认定标准
申报省级大学生创业孵化基地须达到以下标准：
（一）以创业孵化为主营业务的各类创业孵化载体，无违法违规记录。
（二）在孵实体数量。在孵实体数量不少于30家，其中入孵的在校大学生和毕业5年内（含）高校毕业生创业实体数量不少于1/2。或者扶持创业及带动就业的人员不少于50人，其中在校大学生和毕业5年内（含）高校毕业生人数不少于总人数的1/3。入孵创业实体孵化周期不超过5年。
（三）孵化场地规模。孵化面积3000平方米（含）以上，拥有必要创业孵化场所和基础设施。应设立苗圃工位或独立办公房两种办公场所。其中，免费提供给大学生和毕业5年内（含）高校毕业生创业项目的场地不低于孵化面积的30%。
（四）创业孵化服务。配备不少于3名工作人员负责基地运营管理，为入孵实体申请各项创业扶持政策，提供创业指导、创业培训、商务代办、投融资等服务。配备不少于4名创业导师，为创业者提供各类创业指导。
（五）服务和管理。各项管理制度健全，已制定孵化服务目录清单，有明确的入驻和退出机制。
二、湖南省大学生创业孵化基地申报流程及材料清单
省级大学生创业孵化基地坚持公平公正、自愿申报、择优推荐的原则，参照省级创业孵化基地管理要求，每年认定或复评一次。
（一）自主申报。各市州人力资源社会保障部门牵头对照基本条件，联合相关部门对创业孵化基地进行考评，择优向省人力资源社会保障部门推荐，并提交以下材料：
1.湖南省省级大学生创业孵化基地申报表；
2.在孵创业实体名册；
3.推荐函。
（二）填报信息。按照全省创业孵化基地信息化管理的要求，指导创业孵化基地在“湖南人社一体化业务管理系统”中录入相关信息，保证数据真实准确完整。
（三）组织核查。省人力资源社会保障部门组织专家对申报的孵化基地资料进行审核，并组织相关部门实地走访。
（四）公示认定。对拟认定的省级大学生创业孵化基地，在省人力资源社会保障部门官方网站进行公示。对公示无异议的，由省人力资源社会保障、省教育、省科技三部门联合发文认定为湖南省省级大学生创业孵化基地，并颁发牌匾。
三、湖南省大学生创业孵化基地政策支持
（一）补贴标准
1.对于认定的湖南省省级大学生创业孵化基地，给予一定培育奖补，补助标准另行制定。所需资金从省级就业专项资金中列支。
2.对已认定的湖南省省级大学生创业孵化基地，参照《关于深入推进创业孵化基地建设工作的通知》（湘人社规〔2023〕5号），根据每年创业孵化成效给予创业服务补助。所需资金从所在地就业专项资金中列支。具体标准如下：
（1）省级大学生创业孵化基地每吸纳1家创业实体入孵，按每家每月160元的标准给予基地补助；
（2）创业实体在孵期间成功注册市场主体的（在孵创业实体入孵前未注册市场主体），按3200元每家给予基地一次性补助；同一创业孵化基地中的同一在孵创业实体注册多个市场主体的，只能计算1家，不重复补贴。
（3）创业孵化基地内扶持大学生或毕业5年内（含）高校毕业生创业或就业的，超过50人的按4.8万元每年的标准给予基地补助，超过100人的按9.6万元每年的标准给予基地补助，超过150人的按14.4万元每年的标准给予补助。
每个基地每年享受创业服务补助总额最高不超过40万元，按照就业专项资金使用的有关规定，主要用于开展创业孵化基地服务项目清单中的有关服务，以及孵化基地服务能力建设和提升。按照《湖南省人力资源和社会保障厅 湖南省财政厅关于深入推进创业孵化基地建设工作的通知》（湘人社规〔2023〕5号）已认定的创业孵化基地，享受的创业服务补助就高不就低，不重复享受。
（二）各级人力资源社会保障部门可通过政府购买创业服务
成果的方式，支持省级大学生创业孵化基地开展创业沙龙、创业讲堂、创业训练营、项目展示交流等创业活动，为创业者搭建资源对接的平台。所需资金从所在地就业专项资金中列支。
（三）推动政府扶持政策向孵化基地集中。各级人力资源社会保障、教育、科技、财政部门要加强政策的宣传和解读，主动为大学生创业孵化基地内的在孵项目落实相关政策和服务，在补贴、项目、课题、资金申报上加大支持力度。允许孵化基地按照各部门要求，组织在孵企业统一收集、统一申报，缩短审批时间。
四、湖南省大学生创业孵化基地服务内容
孵化服务。省级大学生创业孵化基地应主动为大学生创业项目提供以下服务：
（一）核心服务
1.提供项目开发服务。统一组织创业项目路演，对项目可行性、筹备运作情况、融资能力与资金情况、创业团队情况、产业导向情况进行综合评估。协助入驻实体在市场调研、制定创业计划、组建创业团队等方面提供服务和帮助。
2.提供项目对接服务。推动在孵项目纳入全省大学生创业项目库管理，指导大学生创业项目及时、动态更新数据。为在孵实体搭建对接平台，助其引资、引智、引才。
3.提供项目展示服务。为在孵实体提供宣传推广、品牌打造等服务，组织其参加各类创业创新赛事活动。
（二）成长服务
4.提供创业培训服务。和创业培训机构合作，组织在孵实体经营管理人员开展创业培训，为在孵项目提供多元化的创业培训课程，不断提升大学生创业能力。
5.提供融资担保服务。建立与湖南省大学生创业投资基金的深度合作关系，通过股权代持等方式实现对尚未设立企业实体的创业个人或团队进行投资。积极协助在孵实体申请创业担保贷款，为优质在孵实体提供担保。
6.提供创业指导。与优秀大学生创业导师合作，设立“创业指导师工作室”，推动在孵项目和大学生创业导师建立“一对一”帮扶关系。为在孵实体提供创业筹备、创业运营、创业发展等方面的指引。
7.提供人才招聘。积极对接本地人力资源市场，为在孵企业提供岗位发布、人才招聘等就业服务。
（三）营商环境服务
8.协助提供工商、法务等相关服务。协助在孵实体办理工商登记、变更、注销、年审等相关业务。提供法律咨询、合同审查等基础法律、法务服务，协助在孵实体维护自身合法权益。
9.协助提供税务、财务管理等相关服务。协助在孵实体办理税务登记、变更、注销、年审等相关服务。提供财务管理支持，协助在孵实体降低企业经营成本。
10.协助宣传、办理政府性补贴。广泛收集本地各部门出台的涉及支持在孵化实体的发展运营奖励性、补贴性政策，以及税费减免政策，建立政策清单，加强政策宣讲，为在孵化实体申领和享受相关政策提供指导和帮助。
（四）保障性服务
11.租金和管理费用减免或优惠。制定入驻相关优惠政策，为符合条件的入驻实体减少或免除租金、管理费等相关费用。
12.提供管理咨询。为在孵实体提供生产、运营、销售、人力资源、品牌和网络建设等方面的咨询服务。
13.提供事务代理。为在孵实体提供专利申请、商标注册、人事代理等相关代理服务。
14.提供后勤保障。为在孵实体提供公共配套的硬件设施（茶水间、洽谈区、会议室、路演厅等），保障在孵实体的水、电、网的正常安全使用，提供保洁、保安、停车等后勤服务。
15.其他专项服务。创业孵化基地还可根据园区特色、定位提供其他专项服务。
（五）组织活动开展。制定创业服务活动年度计划，定期组织项目路演、创业沙龙、训练营等创业服务活动，积极组织在孵项目参加各类创业大赛，积极为创业项目搭建资源对接平台。
（六）加强合作交流。加强与湖南省科研设施和科研仪器开放共享服务平台的对接，促进湖南省重大科研基础设施和大型科研仪器等科技创新资源共享。加大与其他各类创业孵化平台、产业园区的合作交流，建立与其他孵化基地的项目推介、输送机制，为大学生创业项目提供持续孵化服务。
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